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行政復議指南(1)

一、行政復議權利

公民、法人或者其他組織認為行政機關具體行政行為侵犯其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起60日內,向作出具體行政行為的行政機關的同級人民政府或上級主管機關提出行政復議申請(法律規定的申請期限超過60日的除外)。

二、行政復議范圍

平頂山市新華區市場監督管理局、平頂山市衛東區市場監督管理局、平頂山市湛河區市場監督管理局、平頂山市石龍區市場監督管理局、舞鋼市市場監督管理局、寶豐縣市場監督管理局、魯山縣市場監督管理局、葉縣市場監督管理局、郟縣市場監督管理局作出的以下行為,屬于平頂山門市市場監督管理局受理的行政復議申請的范圍:

(一)對其作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷營業執照等行政處罰決定不服的。

(二)對其作出的查封、扣押(暫扣)等行政強制措施決定不服的。

(三)對其作出的有關許可證、營業執照等證書變更、中止、撤銷的決定不服的。

(四)認為其侵犯合法的經營自主權的。

(五)認為其違法征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的。

(六)認為提交材料齊全、符合法定形式,申請辦理許可證、營業執照等證書或者申請審批、登記有關事項,其未依法辦理的。

(七)認為其他具體行政行為侵犯了您合法權益的。

三、行政復議的時間

您認為屬于平頂山市市場監督管理局復議管轄范圍的具體行政行為侵犯了您的合法權益的,請在知道具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請。

六十日的行政復議申請時限是這樣計算的:

(一)當場作出具體行政行為的,自具體行政行為作出之日起計算。

(二)載明具體行政行為的法律文書直接送達的,自受送達人簽收之日起計算。

(三)載明具體行政行為的法律文書郵寄送達的,自受送達人在郵件簽收單上簽收之日起計算。沒有郵件簽收單的,自受送達人在送達回執上簽名之日起計算。

(四)具體行政行為依法通過公告形式告知受送達人的,自公告規定的期限屆滿之日起計算。

(五)作出具體行政行為時未告知公民、法人或者其他組織,事后補充告知的,自該公民、法人或者其他組織收到行政機關補充告知的通知之日起計算。

(六)被申請人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的,自證據材料證明其知道具體行政行為之日起計算。

此外,有其他正當理由耽誤法定申請期限的,請您向復議機關咨詢處理意見。

四、申請行政復議應提交的資料

(一)您是自然人的,請提交以下材料:

1.由申請人簽字或蓋章的行政復議申請書;如果提交申請書有困難的,可以前往平頂山市市場監督管理局行政復議受理機構口頭申請行政復議。

2.申請人身份證或其他有效身份證件的復印件。

3.申請人委托代理人代為參加行政復議,除應當提供申請人簽章的授權委托書外,還需提供代理人身份證或其他有效身份證件的復印件。

4.被申請人作出的行政處罰決定、行政強制措施等具體行政行為的相關文書復印件。對被申請人不履行法定職責提出復議申請,或申請行政復議時一并提出行政賠償請求的,應當對其提出申請的事實或受具體行政行為侵害造成的損害舉出證據。

5.申請人在申請復議時,有其他證據材料的,可一并提供。

6.復議機關認為需要提交的其他材料。

提交的方式,可以前往平頂山市市場監督管理局行政復議受理機構當面提交,也可以郵寄提交。

(二)您是法人或者其他組織的,請提交以下材料:

1.加蓋申請人公章并由法定代表人簽字的行政復議申請書。

2.申請人是企業的,應當提供加蓋申請人公章的營業執照副本的復印件。申請人是其他組織的,應當提供加蓋申請人公章的有關部門頒發的依法成立的證明文件的復印件。

3.申請人的法定代表人或負責人的身份證或其他有效身份證件的復印件。

4.申請人委托代理人代為參加行政復議,除應當提供申請人法定代表人簽署并加蓋申請人公章的授權委托書外,還需提供代理人身份證或其他有效身份證件的復印件。

5.被申請人作出的行政處罰決定、行政強制措施等具體行政行為的相關文書復印件。對被申請人不履行法定職責提出復議申請,或申請行政復議時一并提出行政賠償請求的,應當對其提出申請的事實或受具體行政行為侵害造成的損害舉出證據。

6.申請人營業執照復印件無法提供或無法加蓋單位公章的,要寫明情況,法定代表人簽字認可。

7.申請人在申請復議時,有其他證據材料的,可一并提供。

8.復議機關認為應當提交的其他材料。

提交的方式,可以前往平頂山市市場監督管理局行政復議受理機構當面提交,也可以郵寄提交。

五、行政復議辦理程序

(一)申請:請您就行政復議事項,在法定時間內,攜帶上述相關材料,向平頂山市市場監督管理局受理行政復議的機構申請復議。

(二)審查:行政復議機構收到您的行政復議申請后,在5個工作日內進行審查,決定是否受理:

1.對不符合規定的行政復議申請,決定不予受理,并書面告知您。

2.對符合規定,但不屬于本機關受理的行政復議申請,會告知您向有關行政復議機關提出。

3.行政復議申請材料不齊全或者表述不清楚的,行政復議機關可以自收到該行政復議申請之日起5個工作日內書面通知您補正;補正通知中載明了需要補正的事項和合理的補正期限,您若無正當理由逾期不補正的,視為放棄行政復議申請。補正申請材料所用時間不計入行政復議審理期限。

(三)受理:行政復議機關在5個工作日內決定受理的,書面通知被申請人在法定期限內提交相關材料。您和第三人可以依法申請查閱被申請人提交的依法可以公開的案件相關材料。

(四)決定:

1.行政復議決定。行政復議機關自受理申請之日起60日內作出行政復議決定。情況復雜,不能在規定期限內作出行政復議決定的,經行政復議機關的負責人批準,可以適當延長,并告知您和被申請人。但是延長期限最多不超過30日。

2.行政復議駁回。

有下列情形之一的,行政復議機關決定駁回行政復議申請:

1)您認為行政機關不履行法定職責申請行政復議,行政復議機關受理后發現該行政機關沒有相應法定職責或者在受理前已經履行法定職責的。

2)受理行政復議申請后,發現該行政復議申請不符合法律、法規規定的受理條件的。

3.行政復議和解。您對被申請人行使法律、法規規定的自由裁量權作出的具體行政行為不服而申請的行政復議,在行政復議決定作出前,您可以自行與被申請人自愿達成和解,并向行政復議機構提交書面和解協議。和解內容不損害社會公共利益和他人合法權益的,經行政復議機構準許后行政復議終止。

4.行政復議調解。符合法定情形的,您可以請求復議機關按照自愿、合法的原則對復議事項進行調解。您和被申請人雙方達成一致并在調解書上簽字的,調解書即具有法律效力。雙方未達成一致的,復議機關繼續復議審理并及時作出復議決定。

5.行政復議撤回。行政復議決定作出前,您可以要求撤回行政復議申請,提出書面申請并說明理由。行政復議一經申請撤回并得到復議機關同意即終止。

(五)收費:行政復議機關辦理復議案件,不收取任何費用。

(六)法律救濟:您若對行政復議決定不服的,可以在收到復議決定書之日起十五日內依照行政訴訟法的規定向人民法院提起行政訴訟。

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